《杭州政报》刊登了《进一步促进民营经济发展的若干意见》。《意见》规定，除国家特殊规定的以外，所有投资领域，民间资本均可进入；凡是鼓励和允许外商进入的领域，均鼓励和允许民间资本进入；在实行优惠政策的投资领域，其优惠政策对民营企业同样适用。

　　鼓励民间资本采取独资、合资和合作的方式，参与城市公用事业的建设和运营。对于公共交通、轨道交通、供水、供气、供热等公用事业中的新建项目，凡正常运营可以获得合理利润的，将按照一定程序和规定进行项目法人招标；正常运营收入不足以收回投资成本的，将建立合理的补偿机制；对于现有的经营性城市公用设施，将向民间规范、有序地出让股权。

　　鼓励民营经济创办教育和医疗、保健和福利事业，《意见》规定，在学历资质管理和贷款政策方面，民办教育和公办教育享有同等待遇。