昨天，《人民日报》理论版在显著位置刊发中国社科院课题组调查报告，题为《以提高利用外资质量创新发展模式(调查与思考)》。该报告对温州实施“以民引外、民外合璧”的战略实践进行了深入研究和思考，指出，“以民引外、民外合璧”战略为“温州模式”赋予了新内涵，为温州经济发展注入了新活力，初步探索出一条实现发展模式转型与提升的途径。

　　民营企业是温州的最大优势，以民引外是温州招商引资的最大特色。去年我市引进的180多个项目中，有三分之二为民营企业引资项目，这一亮点引起了中国社科院的高度关注。今年初，中国社科院确定了“温州民营经济嫁接外资发展”的课题，旨在通过对温州民营企业在更高层次、更大范围内嫁接外资的实践分析，从理论层面对温州的招商引资进行概括和总结。

　　课题组由全国人大常委、中国社科院副院长陈佳贵担任顾问，中国社科院研究员、《中国工业经济》杂志社社长李海舰任组长。今年1月，市委宣传部邀请课题组一行5人，专门来温进行了广泛深入的调查研究。在温期间，课题组举行了多个座谈会，听取了市委书记王建满关于温州招商引资的目的意义和主要特色的介绍，考察了“正泰”、“嘉利特”、“夏蒙”等一批民企，并与温州广大企业家、职能部门负责同志进行广泛交流和深入探讨。通过调研，课题组认为温州在招商引资过程中探索走出的“以民引外、民外合璧”战略，其内涵可以概括为：在科学发展观指导下，依托高度发达的民营经济，通过吸引外资企业，推动民企与外资企业合作，打造经济发展的“双引擎”，逐步形成民企和外资企业比翼齐飞的经济发展格局，提升产业结构、企业层次、竞争能力，增强发展后劲，切实把经济社会发展转入全面协调可持续发展的轨道。

　　在这份近4000字的调查报告中，中国社科院课题组对温州“以民引外、民外合璧”的战略进行了理论思考，总结出“以民引外、民外合璧”对于温州模式的深刻意义。报告特别从我市对外资作用的认识上分析了“温州民间资本充裕，为什么还要招商引资”的问题，指出温州的招商引资战略同一般意义的招商引资战略不同，温州市实施“以民引外、民外合璧”战略的基点在于获取外资带来的技术、管理、制度、理念和国际销售渠道优势，其真正目的在于通过提高利用外资质量，突破自身发展的瓶颈，实现发展模式的创新。