在浙江省6700亿元国内生产总值中，个体私营经济几乎占据半壁江山。近几年来，在国有、集体工业增速普遍放慢的情况下，浙江个私经济仍然保持了30%以上的增幅，对全省工业增长的贡献率达60%。

　　浙江民营经济是中国改革开放的一个缩影。

　　低起点起飞

　　浙江是在低起点上起飞的。在国家第一个五年计划中，浙江由于处于“三线”前沿而没有任何重大项目的投入。但今天的浙江经济总量由全国第12位升至第4位，从一个资源小省一跃成为经济大省。

　　这一历程始自20多年前开始的改革开放，从那个时候起，浙江人跨出家门，他们什么苦都肯吃，什么脏活、累活都愿干，开始了“吃遍千辛万苦，走过千山万水，说破千言万语”的艰难历程，从事起各种别人瞧不起的“下等活”：弹棉花、补鞋子、磨豆腐、配钥匙、理头发、卖眼镜……20世纪80年代中期，仅一个台州地区，当时就有10多万“豆腐大军”活跃在北京城乡；全省外出到全国各地打工的就达200多万人。

　　今天，无论是温州人在巴西圣保罗建立的中华商城，义乌在南非开办的小商品海外分场，海宁瞄准乌克兰，还是杭州人看中布达佩斯等，都足以说明浙江的民营经济活跃程度。

　　“个体私营经济不仅是全省的特色经济，也是全省保持高于全国平均水平增长速度的活力之源，为浙江经济社会发展作出了巨大贡献。”浙江省委政策研究室副主任、经济学博士沈建明在接受记者采访时这样说。

　　截至今年上半年，全省个体工商户和私营企业达200万户，从业人员超过800多万人，注册资金超过2000亿元。

　　个私企业实现工业增加值占全省工业的50%，社会消费品零售总额占全省的60%，固定资产投资超过15%。据统计，到目前，浙江已经是全国私营中小企业最发达的省份，拥有各类私营中小企业60多万家，约占全省企业总数的99%，堪称“中小企业王国。”

　　政府的作用

　　浙江大学教授、博导金祥荣认为，一方面，政府为个体私营经济发展提供了一个良好的发展环境和空间，另一方面，个私经济的发展促进了人们思想观念的转变，较早地树立了市场经济意识，并培养和锻炼了一大批适应市场经济发展的经营管理人才；同时，个私经济的迅猛发展，促进了全省专业市场的发展，使浙江较早地形成了比较完善的市场体系。全省4000多个专业市场年成交额达4000多亿元，其中85%以上是由个私企业完成的。而遍布全省的许多全国性大市场，几乎无一例外地是靠当地政府顺应经济发展要求，从小市场培植、培育而逐步发展起来的。而由此形成“办一个市场，兴一门产业，活一片经济，富一方群众，兴一个城镇”的发展模式，其出发点和落脚点，都是“市场”。

　　从20世纪90年代开始，浙江省委、省政府相继出台了多个文件，大力推动了中小企业的股份合作制改造，促进个体私营经济发展。在个私经济的发展过程中，浙江省各级党委和政府及时给予企业以扶持、引导。其中最引人注目的莫过于1993年初的《关于促进个体、私营经济健康发展的通知》，对个私经济做到“政治上不歧视，经济上不轻视，工作上不忽视?，不论成分重发展，不限比例看效益。从而以政府“有形的手?合力推动市场这只“无形的手”，促使个私经济蓬勃发展。

　　“在市场经济萌芽的初期，浙江各级党委政府顶着压力，不争论、不戴帽、不张扬，给起步时脆弱的民营企业赢得了喘息、存活的空间，使中小企业的发展获得了相对较好的社会和宏观政策环境。”时任浙江省省长的沈祖伦在接受记者采访时依然充满了当年发展个体私营经济的豪气和自信。

　　在当时，有人提出发展个体私营经济要有个度，要规定在经济中所占的比例，对此沈祖伦说，第一，现在个体私营经济在整个经济中所占的量还小，当前主要问题是促进它的发展；第二，比例控制的办法是出于计划经济时代的旧观念，市场经济以市场机制为基础进行资源配置，平等竞争是市场经济运行的基本形式。对个体私营经济发展规定控制比例的做法不适合于市场经济。沈老说，浙江私营企业崛起于农村，经营者也大多是农民身份。在发展过程中不可避免地存在一定的盲目性。没有科学的引导，势必会走上弯路。浙江的大多数民营企业采用的是传统式、家族式管理模式，企业组织结构滞后，曾经一度成为发展障碍。为了推动中小企业突破这一发展的桎梏，在每一个关口，浙江省委省政府都及时地制定了恰到好处的方针政策，使得民营企业有效地绕开荆棘，健康发展。

　　沈祖伦被浙江人称为“个体私营经济之父。”

　　突破“唯成分论”，着力点放在发展上的思路，创造性地执行党的改革开放政策，使浙江在民营经济发展中走出了一条“先放开后引导、先搞活后规范、先发展后提高”的道路。正如省委书记张德江所指出的，尊重群众的首创精神，是最大的实事求是，也是党委政府在市场经济条件下明确自身定位的一个基本前提。

　　市场经济的主体是自主经营、自负盈亏的企业，是领导这些企业的经营者，如果经营者和企业都缺乏活力，市场经济这台戏就唱不活唱不热闹。专家指出，浙江在过去的20多年中，对中国市场经济体制建设的一个重要贡献是，为市场经济的活跃和繁荣，培育了最早的主体，并探索了主体队伍不断壮大丰富的繁育机制，浙江的经验在市场。