本报记者 栾璐两会报道

　　《中国产经新闻》记者日前了解到，两会期间，全国工商联将携下属26家行业商会，提出20多份政协提案。其中，排名前三名的提案均与“民企科技创新”有关，成为此次两会工商联一号提案。

　　这3个提案分别是由全国工商联研究室撰写的《关于改革国家科技资金管理方式与机制切实提高国际科技投入总体效率的提案》和《关于提高国家科技资金投入的三个比例充分发挥民营企业在自主创新中重要作用的提案》，以及由全国工商联经济部撰写的《关于设立科技银行的提案》。

　　全国工商联的调研报告显示：改革开放以来，大约70％的技术创新、65％的国内发明专利和80％以上的新产品来自中小企业，而95％以上的中小企业是非公有制企业。全国工商联主席黄孟复表示，随着其自主创新能力的迅速提高，民营企业已经成为国家自主创新最具活力的重要生力军和建设创新型国家的重要基础力量。

　　同时，这份报告也指出民企科技创新的环境并不理想。如人才、技术、资金条件普遍不足，多数企业无力创新；融资难、税赋重、国家直接支持少，多数企业难以创新。为此，工商联在提案中提出了增加民企科技资金投入的政策建议。

　　工商联认为，国家财政科技资金的投入比例低和科技资金的投入产出效率低是当前国家科技投入管理中存在的两大问题。因而要提高3个资金比例：

　　一是在财政支出中要提高科技支出的比例，保证财政科技投入增幅明显高于财政经常性收入增幅；二是财政科技投入中要提高生产与产业技术研发的投入比例，其中主要是提高对企业技术创新的投入比例；三是在财政科技资金对企业的投入中，要提高对民营企业、中小型企业的投入比例。

　　而在《关于设立科技银行的提案》中，工商联认为，全国有53个国家级高新技术开发区，认定的高新技术企业有4万多家；全国民营科技企业已超过15万家。建议国家建立一种为科技企业服务的专业银行，即科技银行，为科技企业的融资提供服务。