温州市政府在日前发布的《温州市经济体制改革“十一五”规划》(下称《规划》)中表示，要做大做强城市商业银行，争取组建温州银行，并积极争取组建社区银行试点。

　　对于组建温州银行，央行温州市中心支行行长吴国联此前在接受媒体采访时表示，应该是以温州城市商业银行为基础进行改建。他同时认为，如组建成功，就可以在温州以外设立分支机构，对温州经济发展将大有好处。

　　但记者未能就此联系到温州官方人士进行置评。

　　“温州市商业银行之前曾增资扩股两次，都是引入民间资本，”温州市中小企业发展促进会会长周德文说。

　　据了解，温州市商业银行经过两次扩股后，目前注册资本10.23亿元。民营企业浙江东日成为第一大股东，而相当多的民营企业也在这次增资中获得一席之地。

　　“温州民间资本充足，此举或能吸引大量资金进入，留住‘外流资本’，为当地产业提供稳定、健康的融资渠道，促进温州产业升级。”温州当地一位企业家告诉记者。

　　央行温州市中心支行副行长蔡灵跃曾撰文认为，“民间金融作为一种传统服务，很难提供产业技术创新投资所需要的金融工具创新和大规模融资支持，影响了产业技术结构的提升。”

　　央行温州支行的研究报告显示，温州的民间资本规模超过3000亿元，但目前资本外流现象严重，转战全国各地“炒房”、“炒煤”、试水金融业、水电等公用事业，一些大的民营企业也将总部迁到上海、北京等地。目前，该市GDP中民营经济占比在80%以上。

　　据了解，《规划》还明确表示，要建立和完善非公有制经济的金融保障体系，争取组建以非公有制经济为主要服务对象的地方性金融机构，解决当前非公有制经济融资难问题。建立多层次的融资担保体系和监管机制。《规划》还鼓励发展适合非公有制经济特点的金融产品。