开办公司时实收资本可“零首付”！为落实省委、省政府《关于进一步促进民营企业发展的若干意见》，省工商日前出台的《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》和《实施细则》首次规定，注册资本500万以下的公司，可零首付实收资本金，这突破了原来最低3万元开公司的限制。此外，细则还实现了债权转股权、筹办型企业等突破。

　　省工商局个体处曾处长介绍，在企业注册登记中，细则首次解决了民营企业的零首付注册问题，注册资本500万以下的公司均可零首付首收资本。在公司递交设立申请时，只要符合公司法的规定，企业可不提交验资证明，即企业在开业3个月内，注册资本金可不付一分钱。在零首付3个月后，企业应实现实收资本到位20%，提交验资报告换发营业执照。对3月后未付20%资本的，工商将吊销企业营业执照，清理出局。之前，开办公司注册资本金最少应首付3万元。华西都市报记者石莉芳

　　砍掉3万门槛费 民资办公司“零首付”注册

　　零首付注册

　　民营资本开办公司，如果注册资本在500万元以下可以“零首付”注册。即企业不需要缴纳任何注册资本金，就能完成登记注册手续拿到营业执照。

　　为期两天的全省工商系统促进民营经济发展工作会今起召开。昨日上午，省工商局召开新闻通气会，通报将在此次会议上发布的省工商局《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）和《实施细则》，全面放宽了民营企业的市场准入条件，促进民营经济发展。其中，《实施意见》规定，民营资本开办公司，注册资本在500万元以下的可零首付注册，大大降低了开办民营企业的门槛。

　　进一步降低开办民营企业门槛

　　据了解，《实施意见》全面放宽了民营企业的市场准入条件，其中，有关企业注册资本金缴付的条件甚至突破了《公司法》的要求。根据《公司法》要求，开办公司必须缴付相应的注册资本金，对于资金不足的公司，可以选择分期缴付的方式，即先缴付注册资本金的20％，剩余部分在两年内付清，以此降低公司注册的门槛。为促进民营经济的发展，《实施意见》在《公司法》的基础上再有突破，进一步降低了民营企业注册的条件。《实施意见》规定，民营资本开办公司，如果注册资本在500万元以下，就可以零首付注册。即企业不需要缴纳任何注册资本金，就能完成登记注册手续拿到营业执照，开始经营。不过，企业拿到的营业执照有效期只有3个月，企业必须在3个月之内到位20％的注册资本，剩余的部分仍须在两年内全部缴足。

　　对民营企业实施“三个一律”

　　在降低市场准入门槛方面，《实施意见》所采取的措施还不仅限于此。《实施意见》第一条就规定，除法律法规有特别规定外，要坚决落实“三个一律”，即对属于国家、省鼓励和允许的民间投资项目，一律实行登记备案制度；对民营企业的各类前置许可一律取消；对所有涉及民营企业的行政事业性收费，一律按收费标准的下限收取。与此同时，《实施意见》还明确了民营企业“非禁即入”的原则，鼓励民营企业进入法律法规没有明文禁止的领域，确保民营企业与其他市场主体在市场准入上机会均等。省工商局个体处处长曾继英告诉记者，这两条规定保证了民营企业在市场准入上的国民待遇，任何部门都不能在法律法规之外，给民营企业设置其他的门槛和条件。

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　　在省工商局昨日发布的《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》中，一条突破了《公司法》的规定引起了各方注意???民营企业注册资本零首付也能办企业了。在民营企业家们对此拍手叫好的同时，问题也出现了，这些措施对促进民营经济发展有什么用？如何规避与零首付企业交易时的风险？工商部门如何对零首付企业进行有效监督？省工商局个体处处长曾继英对此进行一一解答。

　　“门槛，关键是要降低门槛，先把民营资本引入市场，然后再加强管理。”曾继英说，大多数民营资本的特点是活跃，但往往数量不大，被高额的注册资本金挡在门外。2006年新《公司法》施行，规定新设公司的注册资本金可分期缴付，首付20%，剩余的两年内付清。这一下给不少民营资本松了绑，它们顺利地进入市场，活跃在市场上。然而，根据了解，即使是首付20%的门槛，也拦住了不少民营资本，“让它们入市，这就是我们的想法。”曾继英说，《实施意见》就是将新设公司首付20%注册资本金的时间延后3个月，让企业提前开起来，让民营资本有更大的运作空间。

　　“当然，没有了注册资本金的约束，有效监管就成了难题。我们首先做的就是，明确零首付企业的身份。”曾继英说，在核发给零首付企业的营业执照上可以看到，“经营期限”是3个月，“实收资本”是零。“通过这种方式，其他企业在与零首付企业进行交易时，就可清楚了解到这一情况，从而可采取合理的措施规避风险。”

　　曾继英表示，工商部门还对零首付企业出台了一系列自律性的规定。比如，零首付企业的全体股东必须签署承诺书，承诺在注册资本金未到位前，股东以认缴或认购出资额为限承担公司的一切责任；承诺公司在实收资本未到位20%之前，不得对外投资设立企业或开设分支机构；承诺在满3个月后，如实收资本仍不能到位20%，立即停止经营活动，并在5个工作日内办理公司注销登记。

　　“与之相应的，工商部门的一系列强制性监管措施也已出台。”曾继英告诉记者，如果企业的实收资本3个月内不能到位20%，工商部门将给企业5天时间自行办理注销登记，5天后，将依法吊销其营业执照，终止其交易行为。对于零首付企业，工商登记机关还将单独建立一套登记台账，随时掌握其动向，还要与当地工商所配合，对其进行零距离监管。

　　三大问题束缚四川民营企业发展

　　“去年四川省民营经济增加值占GDP的比重达到了46.9％，充分证明了民营经济的发展在全省经济发展中的重要性。”四川省工商局副局长黄俊昨日介绍，一季度个体工商户新登记注册了87000多户，私营企业新增了5000多户。“根据省委、省政府的目标，今年全省民营经济增加值占GDP的比重将突破50％。”

　　另一方面，四川民营经济又与沿海发达城市有较大差距，增长空间巨大。曾继英介绍，就民营经济占GDP的比重而言，四川省比全国平均水平低了18个百分点。今年4月23日召开的全省民营经济工作会议指出，民营企业目前存在的三大问题束缚着它们的进一步发展。首先，四川民营企业目前规模普遍偏小，个体工商户、私营企业的户均注册资本分别为1.53万元和108.87万元；其次，全省好的企业和产品少，在国内叫得响的民营企业和品牌不多；最后，中小企业发展速度较慢，使民营经济发展基础较薄弱，能够成长为大企业、大集团的成长型企业也不多见。

　　“差距我们看到了，原因我们也找到了。”黄俊告诉记者，出台的这一系列措施就是想从工商部门的职能出发，解除民营经济发展中遭遇的各种束缚，给予民营经济最大的发展空间。

　　民企待遇有了承诺和保证

　　对于省工商局发布的《关于进一步促进民营企业发展的实施意见》，民营企业家均表示了乐观的态度。他们表示，虽然很多条款并不是新内容，但写在《实施意见》里后，明确了民营企业应该享受到的待遇，对他们而言，是一种承诺和保证。

　　成都市陈氏钟表家电公司相关负责人说，当年他想开公司，为了凑够自己的注册资本金，想尽了办法，“现在不仅可以先首付20％的注册资本金，还可以有3个月的零首付时间。初创业的民营企业家哪个不是资金捉襟见肘，对于他们而言，这确实是个天大的好消息。”