这是一个改革的时代，这是一个发展的时代。

　　

    回首十年前，一只小小的改革航船在西子湖畔悄然起航。市政府为推进国有企业改制进程，批准成立了杭州市投资控股有限公司这一综合性的国有资产运营平台。从此，这只载负着国有资产保值增值重任的小船，在从国有企业改制到国有资产管理体制改革，再到投融资体制改革的浪潮中，取得了一个又一个突破，迅速发展壮大起来。

　　

    国有资产的守护者

　　

    杭控从成立的第一天起，就以其市政府直属国有独资公司的特殊属性承担起政府投资管理人的独特职能，以市场化、专业化的运营能力帮助政府解决历史遗留问题，为实现政府目标提供市场化解决方案。同时，杭控组建了独立公司专门处置国有不良资产，实现国有不良及低效资产最大限度的保全与盘活。

　　

    在全力推进国有企业改制过程中，杭控充分运用没有历史负担和专业运作能力较强的独有优势，以积极探索的创新精神，坚持市场化的理念和手段，全力帮助政府解决了一系列棘手的问题。如在杭州重型机械有限公司重组中，出资4800万元收购杭重股权，为杭重获得豁免近2亿元债务铺平了道路；在完成望江热电停建处理工作中，比有关单位提出的赔偿额减少1.5亿元，杭控发挥了关键的主导作用。

　　

    “政府投资管理人”的角色，不仅要在政府授权的资产范围内做好管理工作，更要为政府新增投资项目提供专业的服务。杭控以精英的团队和人才，以“政府项目市场化运作”的崭新视角，在我市一些重大项目的背后不时闪现着自己的身影。如萧山国际机场二期建设的出资方案设计和战略投资者引进；市民卡项目市场化运作方案策划与实施；百大集团重组方案策划与实施等等。杭控还根据市政府要求，组建了市阳光资产处置公司，集中、统一处置我市企事业单位改制形成的不良资产以及企事业单位的不实资产，实现国有不良及低效资产最大限度的保全与盘活，促进上游企事业单位改制的规范性与有效性。

　　

    资本市场的弄潮儿

　　

    作为现代公司制企业，尤其是专业的投资公司，必然要参与资本市场，进行资本运作。杭控在这一领域同样成绩斐然。

　　

    自成立伊始，杭控就以市场化理念和专业运营手段集中力量盘活存量资产，全方位实现市政府授权经营国有资产形态的有效转换，坚持从商业及一般制造业等竞争性领域退出。据悉，杭控至今已通过市场化盘活股权、资产23笔，累计协议盘活资金达11.2亿元，公司可行权存量资产盘活率超过80%，实现了国有存量资产在形态转换中的价值提升。

　　

    在退出一般竞争性领域的同时，杭控围绕政府目标确定了投资方向，即“不与民争利，社会资本愿意并有能力进入的领域，坚决不进入；服务于政府与社会，只进入具有商业化前景的先导性、关键性、基础性产业领域。”近年来，杭控在化解金融风险、搭建金融平台、培育上市公司、支持企业改制等领域对近10家企业进行了股权投资或收购，占公司对外总投资的比重超过90%。

　　

    作为专业的资本运营机构，远离资本市场是不可想象的。杭控首先是着力打造一家信托公司作为资本市场运作的主要平台，在巨资收购杭州工商信托公司股权成为控股股东后，帮助其化解金融风险、完善股本结构、完成清理整顿和重新登记、确定战略发展方向和战略规划，目前杭工信已在全国占据行业领先地位，优秀的业绩也成为杭控利润的主要来源之一。其次，杭控在加强研发和风险控制的前提下，积极开展证券、基金、信托等金融产品组合投资，以“积极、谨慎”的态度大胆参与目前中国资本市场中最具活力和影响力的证券市场，即使在2002年至2005年较长期的低迷行情中，杭控的运作团队运用长期研究形成的独特价值投资理念，通过稳健的操作，也实现了丰厚的收益。

　　

    公益事业市场化运作的探路者

　　

    作为市政府直属的国有独资公司，杭控围绕政府目标创造性地开展工作，提出并实施市民卡项目的市场化运作，对市场化方式运作政府公益项目进行积极探索，在贯彻落实科学发展观、构建“和谐社会”方面以实际行动作出贡献。

　　

    市民卡项目是杭州市政府提出的城市数字化建设和为民办实事的一个重要公益项目。在承接市政府交办的市民卡项目调研中，杭控创造性地提出以市场化方式来运作政府公益项目并付诸实施，先后出资4000万元设立了市民卡公司,通过整合市民卡资源，把市民卡打造成一张能满足市民医保、公交等公共应用及各种便民商务需求的功能卡，从而实现“一卡在手，通行杭州”的梦想。不仅节约了政府财政投入，还为类似现代公益性服务项目的市场化运作提供了借鉴。据介绍，通过两年来的艰苦创业，市民卡公司在推动市民卡项目发展，参与杭州数字化建设，提高杭州信息化生活品质方面取得了重大进展。

　　

    坚持不懈的市场化理念

　　

    理念决定手段，市场化的理念决定了市场化的手段。杭控的经营实践充分证明了国有资产是可以用市场化手段来运作的，而且用市场化手段比用行政手段更能凸显国有资产的价值。

　　

    历经十年的改革和发展大潮，杭州市投资控股有限公司应运而生、随势发展，构筑了专业资本运营公司的基本框架。据统计，到目前杭控已实现对外直接投资8亿多元，累计实现盈利7.1亿元，累计上缴利税及其他资金4.7亿元……杭控的经营模式、专业化运营能力在全国同类国资经营公司中独树一帜。

　　

    如今，从50万元开办费起步的杭控已经成长为一棵参天大树。截至2006年底，杭控净资产近15亿元，总资产达40亿元，公司控股、参股包括金融、城市基础设施、高科技、环保、公益类项目等22家投资企业。正如杭控一位负责人在接受采访时说，杭控已从一只小小的航船稳健地发展成了一支颇具规模的舰队，锻炼了队伍，夯实了基础，并将坚持创新，持续探索国资运营的新路子，为促进国民经济又好又快发展发挥更大的作用。