12月10日，中国人民银行决定(下称《决定》)从明年1月1日起扩大金融机构贷款利率浮动区间、下调超额准备金存款利率。各商业银行贷款利率的浮动区间将扩大到央行制定的贷款基准利率的1.7倍。农村信用社贷款利率的浮动区间上限扩大到贷款基准利率的2倍。同时，中国人民银行决定，从2003年12月21日起将金融机构在人民银行的超额准备金存款利率由1.89%下调至1.62%。

　　金融专家认为《决定》出台并非贷款利率变化这么简单，此《决定》一经出台将打破贷款利率铁板一块的格局，央行因此会降低利息负担，部分拥有优秀项目的民营企业和低迷已久的证券市场将成为直接受益者，商业银行有望打开利润空间，但风险控制也会成为新形势的核心问题。

　　民企融资环境有望改善

　　对于央行的最新决定，部分银行负责人向记者表示，央行政策意图极为明显，寻找新的贷款项目已成各商业银行的当务之急。

　　记者了解到，在国内民企金融丑闻曝光后，各大商业银行在贷款发放方面变得日趋谨慎。相反一些大型国企，尤其是效益优良的国有企业和上市公司如今成为各家银行全力追逐的对象，按这些公司财务总监的说法，选择一家银行做贷款的基本条件就是贷款利率必须下浮至央行规定的底限，如果不能满足这个条件，银行信贷部负责人一律免谈。银行负责人告诉记者，虽然这些所谓超白金客户是各家银行争夺的重点对象，一般情况下银行方面非常忌讳谈及这些客户，怕一不小心煮熟的鸭子飞到别人的锅里，但他们同时也承认在风险得到控制的同时，这些优质客户并不能给银行带来市场平均利润。

　　一边是利润低下却仍趋之若鹜的“国企围攻队”，另一边是嗷嗷待哺的大部分民企苦不堪言。银行负责人向记者透露，其实并非他们对民营企业有偏见，许多企业客户由于缺乏信贷纪录的确对以信用至上的银行来说不敢冒太大的风险。而且向国有企业贷款即使是形成坏账也不会过多的涉及国有资产流失的问题，而民营企业则不然。如今更是面对各商业银行背负的数十亿元的不良贷款，因此，在官方贷款利率限制过死的情况下，与其开发新的商业客户发放贷款，不如形成超常存款准备金放进央行更加安全。但央行新《决定》的下发标志着金融机构不能再将大量存款放到央行的金库里睡大觉，否则就必须为这部分超出法定存款准备金之外的存款付出代价(新规定下银行超额准备金存款利率将低于一年期银行存款27个基点)。

　　“央行《决定》的受益者无疑是有着较好投资项目的民营企业，”一位银行从业人员如是说，“尤其是过去曾经徘徊在银行信贷部门口，在贷与不贷之间界定较为模糊的企业，他们将是直接受益者。”“当然银行方面的自主权也将扩大，对于一些项目前景看好，但又缺乏资信记录的企业而言，将贷款利率门槛提高，真正体现出高风险高收益的金融特征，银行利润情况也将有所改善。”

　　股市欲破资金围城

　　资本市场中投资大鳄们的嗅觉总比多数人更加敏锐，深沪股市12月10日出现大幅上涨，而导火索便是人们对银行资金合法进入股市的预期，央行的这则《决定》无疑点燃了这根导火索。

　　也许是巧合，央行相关《决定》颁布的同一天，经中国证监会批准，华安基金管理公司旗下的“华安现金富利投资基金”宣布获准发行。业内人士认为，这家采用短期资金市场投资基金标准的新的投资品种与以往任何一家投资基金的发行不尽相同，实际上他正在打通短期资金市场与资本市场之间的阻碍，应该理解为金融混业经营前的一次大试水，伴随着这只基金的发行，金融与资本市场间的“柏林墙”已然变得不再那样坚固。

　　华安基金管理公司北京总部总经理助理解树江博士在接受本报记者采访时表示，此前公司及他本人并不知道央行10日发布的相关《决定》内容，这应该是个巧合，不过，这也从某个层面看出央行及证监会在打通金融与资本市场间隔上取得了高度的一致。